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Bericht der PUK vom 18. Juni 2003
(im Format
PDF , 206 KB) |
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Zusammensetzung des Untersuchungsausschusses der GPK |
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Mitarbeiterinnen des Untersuchungsausschusses |
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Weitere Mitglieder der GPK |
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Abkürzungsverzeichnis |
| 1 |
Einleitung |
| 1.1 |
Ausstattung der GPK mit den Befugnissen einer PUK durch den Landrat |
| 1.2 |
Klärung der PUK-Befugnisse und des Verfahrens |
| 1.3 |
Vorgehen |
| 1.4 |
Herausgabe von Akten |
| 1.4.1 |
Feststellung |
| 1.5 |
Aktenumfang und Zitierweise |
| 2 |
Projektablauf beim Umbau und der Erweiterung des KSL |
| 2.1 |
Ausarbeitung des Vorprojekts |
| 2.1.1 |
Vorstudien |
| 2.1.2 |
Festlegung des Kostendachs |
| 2.1.3 |
Vorprojektvorlage in der Diskussion |
| 2.1.4 |
Feststellungen |
| 2.2 |
Projektierungsphase |
| 2.2.1 |
Ausarbeitung der Baukreditvorlage |
| 2.2.2 |
Landratsvorlage vom 11. Mai 1993 (Baukreditvorlage) |
| 2.2.3 |
Beratung der Baukreditvorlage in den Kommissionen und im Landrat |
| 2.2.4 |
Feststellungen |
| 2.3 |
Bauphase I 1994-1998 |
| 2.3.1 |
Vertragswesen |
| 2.3.1.1 |
Der nicht unterschriebene Generalplanervertrag mit der Suter + Suter AG |
| 2.3.1.2 |
Die Nachlassstundung der Suter + Suter AG im Mai 1995 |
| 2.3.1.3 |
Der Architektenvertrag mit Arcoplan |
| 2.3.1.4 |
Die Einzelverträge mit den Fachplanern |
| 2.3.1.5 |
Unklare Leistungsabgrenzung zwischen den Verträgen |
| 2.3.1.6 |
Feststellungen |
| 2.3.2 |
Projektorganisation |
| 2.3.2.1 |
Wechsel in der Direktion und im Hochbauamt zu Beginn der Bauphase |
| 2.3.2.2 |
Projektorganisation, Organigramme |
| 2.3.2.3 |
Organisation der Projektleitung KSL 95 im HBA |
| 2.3.2.4 |
Stellung des Kantonsarchitekten |
| 2.3.2.5 |
Knappe Dotierung der HBA-Projektorganisation |
| 2.3.2.6 |
«Oberbauleitung» |
| 2.3.3 |
Reservenbildung, Baukostenindex |
| 2.3.4 |
Feststellungen |
| 2.4 |
Bauphase bis zum ersten Zusatzkredit |
| 2.4.1 |
Rollende Planung, Projektänderungen |
| 2.4.1.1 |
Projektanpassung an medizinische Bedürfnisse vom April 1996 |
| 2.4.1.2 |
Projektanpassung «KSL 2000» |
| 2.4.1.3 |
Kostenkontrolle und Kosteninformation |
| 2.4.1.4 |
Nutzerorganisation |
| 2.4.1.5 |
Fachkoordination |
| 2.4.1.6 |
Feststellungen |
| 2.4.2 |
Erster Zusatzkredit |
| 2.4.2.1 |
Massive Kostenüberschreitungen |
| 2.4.2.2 |
Probleme im Elektrobereich |
| 2.4.2.3 |
Konsequenzen für Projektleitung/Controlling |
| 2.4.2.4 |
Keine Rückkehr zum Generalplanermandat |
| 2.4.2.5 |
Feststellungen |
| 2.5 |
Vom ersten zum zweiten Zusatzkredit |
| 2.5.1 |
Neuerungen im Projektmanagement |
| 2.5.1.1 |
Projekthandbuch |
| 2.5.1.2 |
Controlling und Kostenprognose |
| 2.5.2 |
Wechsel des Fachplaners im Elektrobereich |
| 2.5.3 |
Erweiterung der Projektorganisation HBA / Team «Bissiger Hund» |
| 2.5.4 |
Vertragsauflösung zwischen Arcoplan Generalplaner AG und BUD |
| 2.5.5 |
Feststellungen |
| 2.6 |
Landratsvorlage 2001/151 |
| 2.6.1 |
Kostenermittlungen im ersten Quartal 2001 |
| 2.6.2 |
Zusatzkreditvorlage |
| 2.6.3 |
Behandlung der LRV 2001/151 in der BPK |
| 2.6.4 |
Feststellungen |
| 3. |
Schlussfolgerungen |
| 4. |
Empfehlungen |
| 4.1 |
Empfehlungen zum Vertragswesen |
| 4.2 |
Empfehlungen zur Kostenkontrolle |
| 4.3 |
Empfehlungen zum Projektmanagement |
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Anhang |
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>>> Stellungnahmen zum vorliegenden Bericht der GPK-PUK von |