97/40; Amtsbericht 1996; Teil 34

17.1 Rechtssetzung

Weil 1995 alle Rechtssetzungsarbeiten für die neue amtliche Vermessung abgeschlossen wurden, war kein Handlungsbedarf vorhanden.

17.2 Organisation

In zwei Kreisgeometerbüros wurden zwecks Effizienzsteigerung die Arbeitsabläufe analysiert. Dabei wurden funktionelle Aenderungen im personellen Bereich notwendig. Auf Antrag des Amtes erliess der Regierungsrat eine Beschluss zur Bildung einer Kommission für den Aufbau und den Betrieb von geographischen Informationssystemen.

17.3 Personelles

Insgesamt waren im Vermessungs- und Meliorationsamt, eingeschlossen die vier Kreisgeometerbüros, 57 Mitarbeiter/ innen (inkl. Teilzeit-/ temporär Angestellte) beschäftigt. 9 Lehrtöchter/Lehrlinge befanden sich in der Berufsausbildung zur Vermessunsgzeichnerin bzw. zum Vermessungszeichner. Die Lehrabschlussprüfung bestanden die zwei angemeldeten Kandidaten ( Lehrtochter/ Lehrling) mit gutem bis sehr gutem Erfolg. Die Nachfrage nach kurzfristigen Praktikumsstellen im Vermessungs- und Informatikbereich ist rege. 2 Studenten und Hochschulabsolventen, davon 1 Hochschulabsolvent der THS Dresden im Austauschprogramm der Ing. Schule beider Basel, wurden temporär beschäftigt. Im Rahmen des Beschäftigungsprogrammes des Bundes wurden vier Stellen für Arbeitslose angeboten, wovon eine besetzt werden konnte. Remo Breu, Dipl. Kultur-Ing. ETH und pat. Geometer, hat Mitte Jahr die vakante Leitung der Fachstelle Melioration angetreten.

17.4 Leistungsausweis

17.4.1 Fixpunkte

Neutriangulation 4. Ordnung (LFP 2)

Das Operat "Reigoldswilertal" ist vom Bund am 31.12.1996 anerkannt worden. Somit kommt das Neutriangulationsprojekt BL von 1972 (LRB 451 vom 17.2.1972) zum termingerechten Abschluss.

Revision Triangulation/Neuanlage Nivellement Laufental:

Die Revision ist in den Hauptarbeiten abgeschlossen, ausstehend sind Aktenerstellungen, die Abrechnung und Genehmigung. Bereits ist mit der Anlage des kantonalen Präzisionsnivellementes (HFP2) begonnen worden. Mit dieser Massnahme werden alle Gemeinden an das eidg. Nivellement in der Talsohle angeschlossen. Die Arbeiten fallen schwergewichtig auf das Jahr 1997.

Nachführung

Die periodische Kontrollbegehung der Triangulationspunkte und der Nivellementsfixpunkte erfolgte in den Gemeinden Frenkendorf und Oltingen . Die Kontrolle umfasste inkl. diverse weitere Punkte 35 Triangulations- und 27 Nivellementspunkte. Es mussten Nachführungsarbeiten an 14 Triangulationspunkten und an 7 Nivellementsfixpunkten ausgeführt werden.

17.4.2 Parzellarvermessung

Ende 1996 standen 11 Neuvermessungen (NV) und 11 Erneuerungen von amtlichen Vermessungen (KE) in Arbeit. Hinzu gekommen sind 26 provisorische Numerisierungen im Rahmen des Projektes zur Realisierung einer 1. Etappe der amtlichen Vermessung 93. Die Gesamtkosten betragen ca. 12,34 Mio. Franken. In die Arbeiten teilen sich die privaten Vermessungsbüros mit 21, die staatlichen mit 5 Operaten.

Verifikation

Neben Teilverifikationen in fünf Operaten sind die Schlussverifikationen der Operate Liestal Los 3 und Sissach Los 5, sowie der prov. Numerisierungen von Arboldswil, Biel-Benken, Böckten, Duggingen und Füllinsdorf angefallen.

Nachführung der Vermessungswerke

In der Nachführungstätigkeit ist die Veränderung der Mutationen im Vergleich mit 1996 auf eine leichte Zunahme der Bau-und Projektierungstätigkeit zurückzuführen.

1996 wurde die Nachführungstätigkeit im privaten Vermessungsbüro Schenk AG Liestal, verifiziert.

17.4.3 Leitungskataster

Das Amt hat in 10 Gemeinden Grundlagen- und Leitungspläne verifiziert.

Arbeitsstand Ende 1996:

In 11 Gemeinden ist der Leitungskataster über das ganze Baugebiet fertig erstellt. Ueber ca. 58% der gesamten Baugebietsfläche des alten Kantonsteils (ohne Bezirk Laufen) sind die Grundlagenpläne erstellt und verifiziert. Ueber ca. 52% der gesamten Baugebietsfläche des alten Kantonsteils sind die Leitungen eingetragen und verifiziert.

Baulandumlegungen

Ende 1996 verzeichnete man 19 laufende öffentlich-rechtliche Baulandumlegungsverfahren mit verschiedenen Bearbeitungsständen. Mit der Genehmigung des Vermarkungsplanes durch den Regierungsrat konnte lediglich 1 Verfahren abgeschlossen werden. Neu hinzugekommen ist 1 Verfahren.

17.4.4 Informatik-Zentrum Landinformationssystem IZL

Allgemeines

Im Juli 1996 nahm der Landrat Kenntnis von der Abrechnung von Fr. 4,84 Mio. für den Ausbau der technisch orientierten Datenverarbeitung per Ende 1995. Der Kredit konnte dabei um Fr. 658’289.-- unterschritten werden. In den Dienststellen sind z. Zt. folgende Projekte in Bearbeitung: Das Vermessungs- und Meliorationsamt mit dem Aufbau und Betrieb des IZL als Dienstlleistungsbetrieb für geographische Informationssysteme (GIS) und mit der amtlichen Vermessung. Das Kantonsforstamt mit der Pflanzensoziologie, der Folgeaufnahme Waldschäden mit Infrarot - Luftbild und der Bestandeskarte. Das Amt für Orts- und Regionalplanung mit den Zonenplänen, der überörtlichen Planung, dem Natur- und Landschaftsschutz und dem Lärmschutz. Das Tiefbauamt mit der Strassendatenbank.

Das Landwirtschaftliche Zentrum Ebenrain mit der Bodenkarte beider Basel. Das Amt für Kultur mit Projekten der Hauptabteilungen „Römerstadt Augusta Raurica" und „Archäologie und Kantonsmuseum". Diesen am GIS beteiligten Dienststellen standen Ende 1996 folgende Geräte zur Verfügung: 29 graphisch interaktive Arbeitsstationen (davon 15 mit Windows NT), 1 Server für die zentrale Speicherung der Produktionsdaten und 2 Plot-Server mit diversen Ausgabegeräten für die Planerstellung. Bis auf vier Stationen sind nun alle an das Kantonsnetz angeschlossen.

GRIVIS

Das im VMA entwickelte Programmpaket GRIVIS deckt die Anforderungen der neuen amtlichen Vermessung AV 93 ab und läuft unter Windows NT und Unix. GRIVIS ist im VMA und in den vier Kreisgeometerbüros im produktiven Einsatz und wird insbesondere auch für die provisorische Numerisierung verwendet. GRIVIS wird auch von privater Seite an Vermessungsbüros in der ganzen Schweiz vertrieben. Bis Ende 1996 wurden 37 Lizenzen an 23 Kunden verkauft, was einen Erlös von Fr. 145’978.-- erbrachte.

Support

Ein grosser Teil des Arbeitsaufwandes entfiel auf die Betreuung der Hard- und Software der am IZL beteiligten Dienststellen. Die Anwender des GIS wurden in ihren Projekten unterstützt. Weitere am GIS interessierte Dienststellen wurden im Hinblick auf künftige Projekte beraten. Vorbereitend wirkte das IZL auch mit an der Initialisierung der GIS-Kommission Basel-Landschaft. Das IZL verifizierte die Datenabgabe der Nachführungsgeometer und unterstützte diese in technischen, administrativen und finanziellen Belangen.

Produktion

In der Planzentrale des IZL wurden durch die beteiligten Dienststellen 860 (Vorjahr 800) Pläne im Format A0 erstellt, davon 220 durch das IZL selbst. Im Auftrag der Kantonspolizei wurden auf dem Photogrammetriegerät des IZL 8 (3) Verkehrsunfälle kartiert.

17.4.5 Fachstelle Melioration

Güterzusammenlegungen

Im Berichtsjahr waren 5 (5) Felderregulierungen (FR) in den verschiedensten Ausführungsphasen zu bearbeiten, zu be-treuen und zu beaufsichtigen. Die wichtigsten Aktivitäten in den einzelnen Unternehmen werden wie folgt zusammengefasst:

FR Pratteln

Nach einer Ausführungsdauer von 34 Jahren und endgülti-gem Abschluss aller Arbeiten konnte der Regierungsrat auf Antrag der Vollzugskommission am 12. März die Felder-regulierungs-Genossenschaft auflösen.

FR Wintersingen

Auf den 1. Januar wurden die Grundbuchanlegung für die Gemeinde Wintersingen und die Teil-Bereinigungen der Grundbücher der durch die FR mitbetroffenen Nachbargemeinden Buus, Maisprach, Nusshof, Rickenbach, Sissach und Magden AG in Kraft gesetzt. - Am 29. April erfolgte der Vertragsabschluss zur Erstellung des Meliorations-Leitungskatasters. - Der Restkostenverleger wurde vom 16. - 30. September öffentlich aufgelegt. Die dagegen erhobenen 5 Einsprachen konnten im Schlichtungsverfahren gütlich erledigt werden.

FR Rickenbach

Gegen den Entscheid des Regierungsrates vom 2. April betreffend den Neuzuteilungsentwurf Feld wurden beim Verwaltungsgericht 3 Rekurse eingereicht. Bis zum rechtskräftigen Abschluss des Gerichtsverfahrens kann der Antritt des neuen Besitzstandes nicht erfolgen. - Die kulturtechnischen Bauarbeiten wurden jedoch mit der VIII. Etappe programmgemäss fortgesetzt.

FR Roggenburg

Mitte des Jahres erfolgten von Bund und Kanton die Beitragszusicherungen für die kulturtechnischen Bauarbeiten der II. Etappe. Die Arbeiten wurden nach vorheriger öffentlicher Submission im September in Angriff genommen. - Die Bodenkartierung der FR wurde vertragsgemäss durchgeführt und weitgehend abgeschlossen. Das Grundsatzprotokoll für die nachfolgende Bonitierung liegt im Entwurfstadium vor. Die für die Weiterbearbeitung notwendigen Koordinationen bezüglich Vermessungsgrundlagen, Waldfeststellungen und Ortsplanungen wurden in die Wege geleitet.

FR Biel-Benken

Nachdem im Vorjahr der Regulierungsperimeter als notwendige Voraussetzung vom Regierungsrat genehmigt wurde, konnte der Gemeinderat auf den 28. Juni zur Gründungsabstimmung einladen. Mit einer Stimmenmehrheit der beteiligten Grundeigentümer/innen von 93.1 % und mit einer Mehrheit der einbezogenen Fläche von 96.3 % wurde die Durchführung einer FR beschlossen. An der gleichen Versammlung wurde der siebenköpfige Genossenschaftsvorstand (Vollzugskommission) gewählt. Das zweite Halbjahr war geprägt von administrativen Gründungsarbeiten, von Koordinationsverhandlungen mit dem benachbarten Kanton Solothurn, vom Mitberichtsverfahren und von den Vorbereitungen zur öffentlichen Submission der vermessungstechnischen und planerischen Arbeiten.

Bundes- und Kantonsbeiträge

Auf der Basis der jährlich festgelegten Kreditkontingente des Bundes für den Kanton Basel-Landschaft wurden für die Bodenverbesserungen folgende Beiträge zugesichert bzw. ausbezahlt:

Subventionsrückerstattungen

Die Rückerstattungen von Bundes- und Kantonsbeiträgen im Sinne von Art. 84 ff LG (Zweckentfremdung) und § 21 EG LG (gewinnbringende Handänderung) betragen für:

2 Rückerstattungsrekurse sind noch hängig.

17.5 Besonderes

Das Programm zur flächendeckenden Numerisierung aller Grundbuchpläne in computerverwendbare Form bis ins Jahr 2000 ist gemäss Landratsbeschluss vom Oktober 1995 gestartet worden. Erstmals wurden dabei im Vermessungswesen öffentliche Ausschreibungen durchgeführt, was zu einer Reduktion des Kostenniveaus gegenüber früher führte. Aufsicht, Leitung und Verifikation (Qualitätssicherung) der umfangreichen Arbeiten sind bundesrechtlich vorgeschrieben und binden jetzt und in den nächsten Jahren bei der Amtsstelle erhebliche personelle Kapazitäten. Im Herbst wurden zwei Medienpräsentationen über die neue amtliche Vermessung und über die Lehrberufe durchgeführt.